《國務(wù)院關(guān)于2023年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》顯示，國務(wù)院對13省159縣2021年至2023年8月農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃專項資金進行審計后發(fā)現(xiàn)，部分補助資金管理使用較為混亂。
審計發(fā)現(xiàn)，專項資金有的被直接挪用，66縣將19.51億元用于償還政府債務(wù)、基層“三保”等支出；有的被變相擠占，41縣和1533所學(xué)校等通過壓低供餐標(biāo)準(zhǔn)、虛構(gòu)采購業(yè)務(wù)等變相截留擠占2.7億元；有的被串通套取，5縣教育部門與中標(biāo)供應(yīng)商合謀，通過供應(yīng)商分紅、捐贈等方式套取4216.02萬元，用于發(fā)放福利等。
始于2011年的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，具有顯著的現(xiàn)實意義。許多研究表明，向農(nóng)村欠發(fā)達地區(qū)的義務(wù)教育學(xué)生提供營養(yǎng)餐補貼，是降低兒童營養(yǎng)不良率、提高認知能力與學(xué)習(xí)成績的重要手段。然而，《報告》提醒大家：要警惕營養(yǎng)餐補貼在少數(shù)地方變成“唐僧肉”。
農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃關(guān)乎廣大農(nóng)村學(xué)生能否吃得好、吃得健康。挪用、擠占相關(guān)資金等行為，無異于“鷺鷥腿上劈精肉”，不僅會妨礙農(nóng)村學(xué)生的健康成長，還會阻礙教育均衡化發(fā)展。無論是被直接挪用、被變相擠占還是被串通套取，都源于一些地方尚未扎緊制度的籠子，讓部分動了“歪心思”的人有機可乘。
要根治相關(guān)亂象，堅決斬斷從孩子口中“奪食”的黑手，確保每一分補助資金都用在學(xué)生身上，需要多管齊下。首先，各級各地相關(guān)部門尤其是在審計中發(fā)現(xiàn)問題的地方，要嚴肅處理涉嫌違紀(jì)違法違規(guī)的相關(guān)人員，并舉一反三，采取有效舉措堵住補貼資金管理、供餐企業(yè)監(jiān)管等工作中的漏洞，防止此類事件再次發(fā)生。
其次，各級各地相關(guān)部門還要充分運用大數(shù)據(jù)等新手段，加強對相關(guān)補貼使用情況的日常監(jiān)管，緊盯資金開支，一一核查日常賬目。同時，要及時公布查處的典型案例，始終保持利劍高懸，達到以儆效尤的效果，促使相關(guān)人員不敢挪、不敢占。
要進一步強化監(jiān)管力度，對補貼資金的使用、供餐企業(yè)的選擇進行規(guī)范和約束，明確政府部門、學(xué)校、企業(yè)、家庭等各方面的職責(zé)，建立負面清單制度，讓每一分錢都真真正正花在“刀刃”上。（鄭明鴻） |
